2023年，公安裝財警保部門將在公安部黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，認(rèn)真貫徹中央政法工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國公安廳局長會議精神，堅持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動公安工作現(xiàn)代化為主題，以落實(shí)公安機(jī)關(guān)“十四五” 規(guī)劃為牽引，以深化改革創(chuàng)新為動力，以鍛造過硬裝財警保隊伍為保證，全力做好公安機(jī)關(guān)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

一

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神

著力增強(qiáng)踐行“兩個維護(hù)”的高度自覺

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會， 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全國公安機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。各級公安裝財警保部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的積極性、主動性、自覺性，堅持用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會

緊密聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系公安機(jī)關(guān)發(fā)生的歷史性變化，緊密聯(lián)系裝財警保工作實(shí)際，通過召開會議、專題培訓(xùn)、實(shí)地研學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

全面深入貫徹落實(shí)

按照公安部黨委關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的部署要求，加強(qiáng)公安裝財警保工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)；召開全國公安裝財警保工作視頻會議，認(rèn)真總結(jié)近年工作，部署當(dāng)前和今后一段時期重點(diǎn)工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動公安裝財警保工作高質(zhì)量發(fā)展、助力公安工作現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。

二

緊緊圍繞公安部黨委決策部署

全力保障公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)需要

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)艱巨。各級公安裝財警保部門必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，扎實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。

做好公安中心工作保障

緊緊圍繞公安部黨委 2023 年工作要點(diǎn)確定的任務(wù)，聚焦全國公安廳局長會議上明確的公安機(jī)關(guān)在捍衛(wèi)國家政治安全、維護(hù)社會大局穩(wěn)定、加強(qiáng)公共安全治理、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重大舉措和重要行動，以及今年將要舉辦的杭州亞運(yùn)會亞殘運(yùn)會、成都大運(yùn)會等重大活動的安保維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好公安經(jīng)費(fèi)、裝備、被裝、應(yīng)急保障、警航等工作。

做好公安改革保障

積極做好公安機(jī)關(guān)涉改部門警種和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障，保質(zhì)保量完成預(yù)算編制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交、車輛保障等任務(wù)。商有關(guān)部門繼續(xù)加大對鐵路公安機(jī)關(guān)支持力度，提升鐵路公安機(jī)關(guān)保障水平。

做好定點(diǎn)幫扶工作

充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大對普安縣等定點(diǎn)幫扶地區(qū)扶貧企業(yè)的支持力度，做好幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，加強(qiáng)警用裝備、大數(shù)據(jù)等軟硬件幫扶支援，幫助改善執(zhí)法辦案條件，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推動鄉(xiāng)村振興。

三

圍繞公安工作現(xiàn)代化目標(biāo)

 著力推動“十四五”規(guī)劃落實(shí)

規(guī)劃是發(fā)展建設(shè)之綱，用規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。公安發(fā)展規(guī)劃事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，對推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、支撐性作用。各級公安裝財警保部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“十四五” 公安發(fā)展等規(guī)劃落實(shí)，為公安發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供堅實(shí)有力的保障。

全力推動規(guī)劃實(shí)施整體工作

積極推動國家“十四五”規(guī)劃綱要等涉及公安機(jī)關(guān)任務(wù)落實(shí)。全面推動規(guī)劃實(shí)施，開展規(guī)劃中期評估，多方爭取政策、項(xiàng)目和資金支持，確保規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

全力推動基建規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)

大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審核，從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)，加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行。

全力推動裝備規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)

召開全國公安機(jī)關(guān)“十四五”裝備規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會。推動編制實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書，積極爭取通過多渠道加大投入，確保完成建設(shè)任務(wù)。

四

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效

提升公安實(shí)戰(zhàn)能力

近年來，隨著科技信息技術(shù)不斷發(fā)展，裝財警保作為公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的生成要素，發(fā)揮著越來越重要的作用。各級公安裝財警保部門要聚焦實(shí)戰(zhàn)急需，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，推動裝財警保工作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為公安機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)使命提供有力保障支撐。

推動裝備提檔升級

加快推進(jìn)新型警用裝備的研發(fā)試用和定型列裝，加強(qiáng)適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)的裝備遴選，完善警用裝備體系和品種系列，提升警用裝備技術(shù)水平。

推進(jìn)裝備現(xiàn)代化管理

舉辦第 11 屆中國國際警用裝備博覽會。制定實(shí)施公安機(jī)關(guān)裝備質(zhì)量管理辦法，規(guī)范警械生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)活動的監(jiān)督管理， 開展非法警用裝備專項(xiàng)清理整治。

加快推進(jìn)被裝改革

推進(jìn)執(zhí)勤服類、防護(hù)類、戰(zhàn)訓(xùn)服類、警種專業(yè)類被裝品種改進(jìn)研發(fā)，應(yīng)季開展試穿，提升警用被裝科技含量和體系化發(fā)展水平。開展廢舊警服循環(huán)利用研究和非法警用被裝專項(xiàng)清理整治。

提升應(yīng)急保障能力

制定完善不同勤務(wù)類型應(yīng)急保障物資清單，健全快速專業(yè)、規(guī)范高效的公安應(yīng)急物資配送體系。優(yōu)化儲備模式，健全完善應(yīng)急保障工作機(jī)制，完善應(yīng)急保障預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)演練，做好應(yīng)對各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害的公安應(yīng)急保障。

五

堅持多向持續(xù)發(fā)力

 切實(shí)提升保障能力

公安工作現(xiàn)代化是當(dāng)前和今后一個時期的工作目標(biāo)，推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，主要是推進(jìn)思想觀念、工作體系、工作能力的現(xiàn)代化。各級公安裝財警保部門要緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，以提升質(zhì)量、效益、水平為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)全過程管理、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、進(jìn)一步提升管理水平，切實(shí)推動公安裝財警保工作向著更高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和支出審核

積極協(xié)調(diào)財政部門爭取增量資金，切實(shí)保障公安中心工作需要。認(rèn)真落實(shí)“過緊日子”要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 深化應(yīng)用項(xiàng)目入庫評審機(jī)制，強(qiáng)化資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，深化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和績效管理，提升預(yù)算管理水平。暢通經(jīng)費(fèi)核銷“綠色通道”，提高重要物資采購和重點(diǎn)項(xiàng)目支出核銷工作效率。加強(qiáng)“三公” 經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，提升財政資金使用效益。

加強(qiáng)政府采購和資產(chǎn)管理

深入推進(jìn)落實(shí)政府采購制度改革任務(wù)，規(guī)范政府采購信息統(tǒng)計，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)政府采購管理。盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推動解決資產(chǎn)重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題。

加強(qiáng)稽查監(jiān)督和內(nèi)控建設(shè)

組織開展重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)稽查，適時組織省際交叉稽查。研究制定公安部機(jī)關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范，健全內(nèi)控長效機(jī)制。加強(qiáng)裝財警保專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理工作，修訂專家?guī)旃芾磙k法，組織開展專家換屆工作。

加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和智慧警保建設(shè)

加強(qiáng)對下調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)工作，完成第十屆全國裝財警保理論研究征文評選活動。推進(jìn)全國裝財警保大數(shù)據(jù)智能化平臺部署應(yīng)用，完成平臺建設(shè)完善和驗(yàn)收工作。各地做好平臺推廣應(yīng)用和對接聯(lián)通，為實(shí)現(xiàn)裝財警保工作現(xiàn)代化提供信息資源保障。

六

穩(wěn)步推進(jìn)警用航空建設(shè)

提升公安機(jī)關(guān)立體化防控水平

警航工作是體現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化和公安戰(zhàn)斗力水平的重要標(biāo)志。近年來，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，各地警航隊先后組建，警用直升機(jī)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，警用無人機(jī)廣泛應(yīng)用，警航在公安實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的特殊作用。各級警航管理部門要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、促提升，確保警航事業(yè)穩(wěn)步向前。

規(guī)范運(yùn)行管理

修訂警用直升機(jī)飛行教員、飛行指揮員訓(xùn)練與考核大綱，推進(jìn)警用直升機(jī)適航管理。加強(qiáng)警用直升機(jī)飛行安全工作，開展飛行安全檢查，整改安全隱患。制定警用無人駕駛航空器使用管理辦法，規(guī)范警用無人機(jī)制式涂裝、裝備適航、機(jī)隊建設(shè)和駕駛執(zhí)照制證等工作。

堅持戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合

抓好飛行訓(xùn)練工作， 不斷提高實(shí)訓(xùn)水平。抽組警航機(jī)動力量，提升跨區(qū)域快速機(jī)動和應(yīng)對突發(fā)事件能力。加強(qiáng)警航實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和戰(zhàn)法研究，完善實(shí)戰(zhàn)方案預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)協(xié)同訓(xùn)練，提升公安立體化作戰(zhàn)水平。

七

毫不動搖堅持全面從嚴(yán)管黨治警

著力鍛造過硬公安裝財警保隊伍

裝財警保工作重要性強(qiáng)、涵蓋范圍廣、專業(yè)程度高，需要一支政治可靠、能力過硬、清正廉潔的專業(yè)化隊伍。各級公安裝財警保部門要認(rèn)真踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，大力推進(jìn)公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)， 著力鍛造一支堪當(dāng)時代重任的“四個鐵一般”公安裝財警保隊伍。

加強(qiáng)政治建設(shè)

教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化忠誠教育，堅定自覺忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心， 確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決同一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭。

加強(qiáng)人才建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代公安人才工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化各類專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、保障，鼓勵支持人才參加科技創(chuàng)新、項(xiàng)目研究、學(xué)歷提升、專業(yè)培訓(xùn)等活動，抓好警航專業(yè)人才隊伍資質(zhì)評定和相關(guān)資格認(rèn)證等工作，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)新時代要求的專門性人才和復(fù)合型人才。

提升專業(yè)本領(lǐng)

按照公安部黨委關(guān)于推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵常態(tài)化的要求，針對裝財警保干部的短板弱項(xiàng)和工作急需，采取“缺什么、補(bǔ)什么”，開展年度教育培訓(xùn)，繼續(xù)辦好裝財警保大講堂，提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)崗位練兵、技能比武，學(xué)用結(jié)合，推動將教育培訓(xùn)成果及時轉(zhuǎn)化為履行主責(zé)主業(yè)的能力。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行公安部嚴(yán)禁違規(guī)宴請飲酒“六項(xiàng)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)八小時之外教育管理，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題，一體推進(jìn)“三不腐”工作，依法依規(guī)查處以權(quán)謀私腐敗行為。深化構(gòu)建大監(jiān)督格局，筑牢拒腐防變思想道德防線， 健全涵蓋裝財警保全部業(yè)務(wù)、具有裝財警保特色的風(fēng)險防控和監(jiān)督制約機(jī)制。